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美参院预计下周表决“浓缩版”投资法案 为半导体提供补贴
发布时间: 2022/7/18
  美国国会参议院多数党领袖舒默(Senate Majority Leader Chuck Schumer, D-NY)计划最快下周将就一项专为半导体制造提供补助的法案进行表决。参议院民主党领袖希望藉由强化半导体产业提升美国在技术领域的竞争力并抗衡中国。
  据多家美国媒体报道,参议院多数党领袖舒默告诉议员们,这部锁定为半导体制造业提供补助的法案预计最早将于下周二展开院会辩论和表决。
  国会目前正就一项大型的技术投资法案进行协商。这项名为《跨党派创新与竞争法》(Bipartisan Innovation and Competition Legislation)仍处于讨论阶段。法案自今年5月正式启动两院协商会议后尚未拟定出最终草案文本。
  备受各界关注的是,《跨党派创新与竞争法》包含520亿美元为半导体产业进行补助。
  不过,由于法案处于停滞状态,委员会成员迟迟未能解决所有分歧,舒默计划单独将法案中有关为美国半导体制造业提供补助措施的部分划分出来,以个别立法形式优先通过国会。
  路透社报道说,舒默计划中的法案将是去年通过参议院的《美国创新与竞争法》(US Innovation and Competition Act)的浓缩版本,将包括520亿美元的芯片补贴,并授权额外2000亿美元促进美国的科技创新,以与中国竞争。
  此外,法案还将为半导体产业提供大量补贴,并提供投资税收抵免,以提振美国制造业。
  拜登行政当局的官员本周两度赴国会参众两院呼吁议员尽速通过法案,为扶植半导体产业投入资金,协助美国在先进技术领域与中国的竞争注入资源。
  商务部长雷蒙多(Gina Raimondo)周四(7月14日)在和众议院议员举行闭门简报会后重申,技术投资法案攸关美国国家安全,要求“国会必须要在8月休会前完成立法工作”。
  “如果我们不通过这(法案),我们以后会发现其他国家都有这些(芯片)投资,然后我们会说,‘为什么我们之前没有这么做?’”雷蒙多周四在闭门简报会结束后对记者说。
  此前一天,雷蒙多曾赴参议院与两党议员就同一主题进行非公开简报。她在后会接受媒体采访时透露,她支持任何形式的技术补助法案,包括单独为投资半导体产业而通过法案。
  “我们想要一项尽可能最坚实的法案,我们希望他们能协商,并在8月4日前完成法案,”雷蒙多说,“我可以说的是,议员们似乎有在讨论将这些内容融合在一起,以芯片和其它内容为主的法案,如果是那样的话,我们会非常支持。”
  雷蒙多也多次向记者强调,半导体发展攸关美国国家安全,“我们没有时间了”。
  预计,这部经“瘦身”后的法案将不会包含原本大型法案中多项针对中国用词强硬的条款内容。
  参议院草拟中的这部精简版技术投资法案也意味着,法案中其它许多协助美国与中国竞争的条文内容最终可能将不了了之。一些议员们对几个月来专注制定新的抗中政策的努力将付诸流水表示遗憾。
  据美国政治新闻媒体Politico报道,参议院外交关系委员会主席梅嫩德斯(Sen. Bob Menendez, D-NJ)说,“这将是很不幸的。这会是一部至关重要的芯片法案,但不会是一部中国战略法案。”
  来自新泽西州的民主党联邦参议员梅嫩德斯负责率领委员会成员起草法案中主要针对中国外交政策。
  目前还不清楚国会共和党人是否将支持这项精简版的技术投资法案。精简版法案是否将获得足以跨越取消“冗长辩论”(filibuster)的议事规则门槛的60票“超级多数”也不得而知。
  来自德克萨斯州的共和党联邦参议员科宁(Sen. John Cornyn, R-TX)周三向媒体表示,目前两党尚未就是否支持单独通过芯片补助的法案取得共识。但他不支持这样做。
  舒默办公室发言人古德曼(Justin Goodman)周日(7月10日)称,舒默在例行的新冠病毒检测中结果呈阳性,本周自我隔离,远程工作。预计舒默将于下周返回华盛顿。
  来自纽约州、现年71岁的舒默已接种过两剂疫苗和一剂加强针。古德曼表示,舒默“仅出现轻微症状”。中国的货币政策有足够的空间应对挑战
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